深圳新聞網(wǎng)2025年9月9日訊（記者 張玲 通訊員 徐碧 韓忠喜）每年因強(qiáng)降雨導(dǎo)致的家庭財(cái)產(chǎn)損壞成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也成為深圳人大代表履職的重點(diǎn)。自2024年開(kāi)始，深圳市人大代表圍繞家庭財(cái)產(chǎn)安全保障提出多件建議，深圳市人大常委會(huì)將這些建議合并形成《關(guān)于建立和推廣普惠型家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，進(jìn)一步提升城市應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力的建議》進(jìn)行重點(diǎn)督辦，狠抓辦理成效，全流程跟蹤代表建議辦理工作，全力推動(dòng)建議落實(shí)。

今年，普惠型家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品“深圳惠家?！闭缴暇€，在暴雨季節(jié)為萬(wàn)千家庭構(gòu)筑起一道堅(jiān)實(shí)的財(cái)產(chǎn)“防護(hù)網(wǎng)”。

這一惠民成果的落地，源于深圳市人大代表持續(xù)為民鼓與呼，是深圳市人大常委會(huì)充分發(fā)揮代表作用推動(dòng)政府工作有效開(kāi)展的生動(dòng)體現(xiàn)，更是全過(guò)程人民民主在深圳的鮮活實(shí)踐。

2025年4月8日，深圳市人大常委會(huì)聽(tīng)取市應(yīng)急管理部門關(guān)于“深圳惠家?！背醪椒桨傅膮R報(bào)。

聚焦民生痛點(diǎn)代表深入調(diào)研積極發(fā)聲

“楊代表，我們小區(qū)去年暴雨淹了地下室，好幾戶人家的電動(dòng)車都泡壞了卻得不到任何賠償，沒(méi)處說(shuō)理?！?024年盛夏，在深圳市福田區(qū)蓮花街道的“代表議事會(huì)”，居民王大爺?shù)脑捵屔钲谑腥舜蟠項(xiàng)钋谙萑氤了?。作為深圳減災(zāi)救災(zāi)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)，他深知城市家庭在自然災(zāi)害面前的脆弱性——深圳年均受臺(tái)風(fēng)影響4至9次，2023年因暴雨導(dǎo)致的管道老化等引發(fā)的家庭財(cái)產(chǎn)糾紛同比上升17%。

楊勤曾經(jīng)在2023年12月深圳市人大常委會(huì)組織召開(kāi)的“民生實(shí)事座談會(huì)”上，帶著50余條市民訴求和3個(gè)典型案例，首次提出推出普惠型家財(cái)保險(xiǎn)的提議。在2024年深圳兩會(huì)期間，他正式提交了推出普惠型家財(cái)保險(xiǎn)的建議。由于一些客觀原因，建議未能得到有效落實(shí)。

2025年8月13日，深圳市人大代表重點(diǎn)建議辦理暨普惠型家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)推廣座談會(huì)召開(kāi)。

楊勤繼續(xù)開(kāi)展調(diào)研，積極主動(dòng)與政府部門溝通，“不能讓市民在自然災(zāi)害后既流血又流淚?！彼慕ㄗh和想法引起陳雄英、曾滔等多名市人大代表的共鳴。代表們組成專題調(diào)研組，歷時(shí)兩個(gè)月走訪了6個(gè)區(qū)的20個(gè)社區(qū)，形成近萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告指出，深圳作為沿海超大型城市，人口密度大、高層建筑密集、地下空間眾多，房屋消防安全壓力較大，受臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害影響顯著。盡管深圳在2014年就率先推行巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，但該制度主要聚焦人身傷亡救助，尚未覆蓋家庭財(cái)產(chǎn)損失。因此，在2025年2月召開(kāi)的深圳兩會(huì)期間，楊勤又提出了《關(guān)于盡快推動(dòng)普惠型財(cái)險(xiǎn)落地進(jìn)一步強(qiáng)化完善減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，促進(jìn)深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，陳雄英領(lǐng)銜提出《關(guān)于在深圳全面推廣普惠型家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的建議》，曾滔領(lǐng)銜提出《關(guān)于提高深圳市抗災(zāi)管理能力全面推廣普惠型家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的建議》。上述建議得到超過(guò)100名人大代表的聯(lián)名支持。

“建立普惠型家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)‘深圳惠家?！粌H能為市民家庭財(cái)產(chǎn)保駕護(hù)航，更能健全深圳多渠道、多層次防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)機(jī)制?！标愋塾⒃?月18日召開(kāi)的重點(diǎn)建議督辦會(huì)上的發(fā)言道出了眾多代表的心聲，也為后續(xù)工作的推進(jìn)提供了有益參考。

持續(xù)跟蹤問(wèn)效加快步伐推動(dòng)建議落地

深圳市人大常委會(huì)高度重視代表建議，將陳雄英、楊勤、曾滔、鄧俊杰等代表提交的建議合并為《關(guān)于建立和推廣普惠型家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，進(jìn)一步提升城市應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力的建議》，將其列為重點(diǎn)督辦件，納入年度監(jiān)督工作計(jì)劃。該建議交由市政府辦理，由市人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)工委具體跟蹤督辦。

深圳市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，多次召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)建議辦理工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)。常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)開(kāi)展專題調(diào)研，進(jìn)一步摸清群眾需求，持續(xù)督促各方形成辦理合力。市人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)工委先后7次組織代表與市政府相關(guān)部門座談交流，邀請(qǐng)市應(yīng)急管理、市住房建設(shè)、深圳金融監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)代表關(guān)切，匯報(bào)辦理進(jìn)度，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

6月中旬，深圳市人大常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取了市政府關(guān)于建立和推廣普惠型家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的建議辦理工作方案的報(bào)告，提出“錨定目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)普惠型家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)盡快落地”的要求。

2025年8月18日，深圳市人大常委會(huì)組織召開(kāi)人大代表重點(diǎn)建議辦理督辦座談會(huì)。

結(jié)合代表活動(dòng)月調(diào)研活動(dòng)，6月24日，市人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)工委再次組織召開(kāi)代表建議督辦會(huì)，邀請(qǐng)楊勤、曾滔等市人大代表聽(tīng)取市應(yīng)急管理、市金融監(jiān)管等部門匯報(bào)，督促承辦單位扎實(shí)辦理代表建議。會(huì)上，人大代表就如何完善保險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)、細(xì)化服務(wù)保障、提高保險(xiǎn)產(chǎn)品透明度和便捷度，與相關(guān)部門、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人開(kāi)展研討，力求把好事做好。

通過(guò)實(shí)地調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，深圳市人大常委會(huì)持續(xù)監(jiān)督辦理工作，推動(dòng)解決辦理過(guò)程中遇到的保險(xiǎn)條款設(shè)計(jì)、保費(fèi)補(bǔ)貼等8個(gè)具體問(wèn)題，為建議的高效落地站穩(wěn)惠民立場(chǎng)?！叭舜蟪Ｎ瘯?huì)的持續(xù)監(jiān)督，為建議的推進(jìn)注入了強(qiáng)大動(dòng)力，讓我們感受到了人民代表大會(huì)制度的威力。”參與辦理工作的一位政府部門工作人員表示，正是在深圳市人大常委會(huì)的推動(dòng)下，政府相關(guān)部門將這項(xiàng)工作列為“民生實(shí)事”攻堅(jiān)項(xiàng)目，加快了建議落地的步伐。

凝聚辦理合力一場(chǎng)跨部門協(xié)作迅速展開(kāi)

深圳市政府對(duì)《關(guān)于建立和推廣普惠型家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，進(jìn)一步提升城市應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力的建議》高度重視，將其納入“代表建議辦理提質(zhì)年”活動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)，一場(chǎng)跨部門協(xié)作迅速展開(kāi)。

為加快建議落實(shí)，深圳市應(yīng)急管理局牽頭成立了工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，明確責(zé)任分工，倒排工期，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。深圳市應(yīng)急管理局牽頭制定保險(xiǎn)框架、深圳金融監(jiān)管局協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司參與、深圳市住建局提供老舊小區(qū)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)……深圳市政府專項(xiàng)工作小組每周的會(huì)商桌上，都擺著人大代表提出的“保險(xiǎn)范圍應(yīng)涵蓋高空墜物”“理賠流程不得超過(guò)72小時(shí)”等12條具體建議?！叭舜蟠淼恼{(diào)研太細(xì)致了，我們?cè)谠O(shè)計(jì)條款時(shí)幾乎照單全收?！鄙钲谑斜ｋU(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人坦言。

2025年 8月 21日，深圳市人大常委會(huì)組織人大代表調(diào)研應(yīng)急和消防安全工作。

從3月建議交辦開(kāi)始，深圳市應(yīng)急管理局主動(dòng)強(qiáng)化交流溝通，多次邀請(qǐng)楊勤、陳雄英等市人大代表現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，聽(tīng)取相關(guān)建議意見(jiàn)，會(huì)商研究辦理細(xì)節(jié)，優(yōu)化辦理舉措。

經(jīng)過(guò)多方努力，今年 7月底，由深圳市政府相關(guān)部門指導(dǎo)、市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織轄內(nèi)23家財(cái)險(xiǎn)公司共同開(kāi)發(fā)的“深圳惠家?！闭缴暇€。

這款普惠型家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品充分結(jié)合深圳區(qū)域特點(diǎn)和城市治理新問(wèn)題，保險(xiǎn)責(zé)任不僅涵蓋火災(zāi)爆炸、臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害，還將管道破裂、高空墜物等常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)納入保障范圍。值得一提的是，該產(chǎn)品不限自住還是租住，深圳轄區(qū)范圍內(nèi)的各類住宅均可投保，年保費(fèi)最低僅需58元，最高可獲賠180萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)了普惠利民。

建議的落實(shí)還推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)逐步從傳統(tǒng)的“事后理賠”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。通過(guò)與政府部門合作，發(fā)動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織專業(yè)力量開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、問(wèn)題整改等工作，提升保險(xiǎn)行業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)減量方面的服務(wù)能力和水平。 2025年極端天氣期間，深圳市保險(xiǎn)企業(yè)主動(dòng)作為，理賠員通過(guò)前置防范措施降低水淹車案件約38%，減損近3000萬(wàn)元。

同時(shí)，通過(guò)建立“保險(xiǎn)+應(yīng)急”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步提升災(zāi)后響應(yīng)效率。 2025年暴雨期間，龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)多地出現(xiàn)房屋滲漏、積水倒灌等險(xiǎn)情，不少居民房屋及財(cái)產(chǎn)受損嚴(yán)重，保險(xiǎn)企業(yè)聞“汛”而動(dòng)，理賠員及時(shí)指引居民轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、查勘定損、快速賠付，高效處理理賠案件共11單，為家庭織起保險(xiǎn)救助的“防護(hù)網(wǎng)”。

彰顯民主溫度持續(xù)發(fā)力惠及更多群眾

“短短幾個(gè)月時(shí)間，建議就從‘紙面’落到了‘地面’，讓我深刻體會(huì)到全過(guò)程人民民主的速度與溫度。”陳雄英在“深圳惠家?！毙麄魍茝V座談會(huì)上感慨道。她隨身攜帶的筆記本上，詳細(xì)記錄著從建議提出到落地的每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，見(jiàn)證著民主實(shí)踐的生動(dòng)過(guò)程：2月25日建議提交，4月18日召開(kāi)建議督辦會(huì)，5月10日召開(kāi)項(xiàng)目方案研討會(huì)，7月24日產(chǎn)品上線。150天，從建議提出到政策落地，速度背后是人民代表大會(huì)制度的溫度。

陳雄英表示，將持續(xù)發(fā)揮代表作用，聯(lián)合其他代表開(kāi)展“惠家保進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，通過(guò)線上線下多種渠道，攜手相關(guān)單位加大對(duì)“深圳惠家保”的宣傳力度，提高市民對(duì)這款普惠型保險(xiǎn)的認(rèn)知度和接受度，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，讓更多家庭受益。

2025年 9月 3日，深圳市區(qū)人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展代表重點(diǎn)建議督辦暨普惠型家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)推廣座談會(huì)召開(kāi)。  

為了推動(dòng)將“深圳惠家保”這件民生實(shí)事辦好辦實(shí)，深圳市人大常委會(huì)持續(xù)開(kāi)展跟蹤監(jiān)督，組織“回頭看”，落實(shí)“雙滿意”。 7月25日、8月13日、8月18日先后三次召開(kāi)省、市、區(qū)人大代表，政府相關(guān)部門、媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等多方力量參與的“深圳惠家?！毙麄魍茝V座談會(huì)，緊鑼密鼓開(kāi)展宣傳工作。9月3日又聯(lián)動(dòng)各區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展“深圳惠家保”宣傳推廣工作，充分調(diào)動(dòng)全市各級(jí)人大代表、區(qū)、街道的積極性，推動(dòng)宣傳力量下沉，將宣傳觸角延伸至每個(gè)街道、每個(gè)社區(qū)，得到人大代表、政府部門、保險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)和市民群眾的充分肯定。

“深圳惠家?！钡耐瞥?，是深圳市人大代表履職為民、市人大常委會(huì)監(jiān)督有力、市政府積極作為的成果，彰顯了深圳市在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的擔(dān)當(dāng)與作為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)品上線首月，投保家庭已近5萬(wàn)戶，這組數(shù)據(jù)背后，是人大代表心系群眾的為民情懷，是充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)保障民生的生動(dòng)實(shí)踐。在各方的共同努力下，這道家庭財(cái)產(chǎn)“防護(hù)網(wǎng)”將更加堅(jiān)固，為群眾的幸福生活添磚加瓦。